🧭 計画の目的と位置づけ
● 目的
- 中小企業等の活力ある地域経済を構築することを目的に策定。
- 「高畠町中小企業・小規模企業振興基本条例（令和元年12月施行）」を受けての具体的行動計画。
● 位置づけと関係計画
- 高畠町第六次総合計画（産業経済分野）
- 地方創生総合戦略、人口ビジョンとの整合性
- 山形県中小企業振興条例との整合性
- 「地域未来投資促進法」に基づく基本計画とも整合
● 計画期間
【現在重要な経営課題】
「人手不足」、「市場の変化・縮小」、「事業承継」、「建物設備の老朽化」、「競争の激化」の順
【今後５年で重要となる経営課題】
「設備投資・更新支援」、「人材確保支援」、「人材育成支援」、「資金繰り支援」、「販路拡大支援」の順
【町産業の強み】
「農業・食品工業」、「企業・商工業」、「観光資源」、「町民の人柄、若者の活躍」
【町産業の弱み・克服すべき課題】
「企業誘致、若者の働く場所の確保」、「アピール不足」、「少子高齢化、後継者不足」、「事業者間の連携不足」の順
🧱 高畠町の産業構造と基盤分析
● 産業別就業人口（令和2年国勢調査）
| 分野 | 就業人口 | 割合 |
|---|
| 第一次産業 | 1,386人 | 9.5% |
| 第二次産業 | 4,103人 | 28.3% |
| 第三次産業 | 8,008人 | 55.2% |
| 不明等 | 1,003人 | 7.0% |
【人口の推移】
平成２２年より人口減少率が高まりはじめているが、「平成２７年～令和２年」の減少率▲５．９％と県内市町村の中でも中位を占めている。「６５歳以上」の割合も３０％を超え増加傾向にあるものの、「１５～６４歳」の生産年齢人口は５０％半ばを占めている。
【工業の推移】
工業系の事業所数・従業者数は減少傾向にあるものの、付加価値額はほぼ横ばい状態になっている。なお、製造品出荷額等は、国内外の経済情勢等の影響を受け安定していない。
【商業の推移】
商業（小売業）は比較的古い統計となるが、事業所数・従業者数とも減少傾向にあるが、年間商品販売額はほぼ横ばい傾向になっている。なお、ネット販売など流通形態も多様化しており、苦戦が続いている。
📝 経営者アンケート調査（令和3年実施）の詳細分析
● 調査概要
- 対象：町内896事業者（製造、卸・小売、建設、運輸、観光、医療福祉など）
- 回収数：239件（回収率26.6%）
● 経営課題（複数回答）
| 順位 | 現在の課題（問1） | 将来の課題（問2） |
|---|
| 1位 | 人手の確保（113件） | 人手の確保（93件） |
| 2位 | 市場の変化・縮小（108件） | 市場の変化・縮小（90件） |
| 3位 | 事業承継（83件） | 事業承継（82件） |
| 4位 | 設備の老朽化（71件） | 設備の老朽化（58件） |
| 5位 | 競争の激化（57件） | 資金繰り（54件） |
💡 経営支援ニーズと施策のギャップ
● 支援ニーズ（問3・複数回答）
| 支援項目 | 票数 |
|---|
| 設備投資・更新支援 | 101 |
| 人材確保支援 | 96 |
| 人材育成支援 | 75 |
| 資金繰り支援 | 63 |
| 販路開拓支援 | 60 |
| 起業支援 | 30 |
| デジタル技術導入支援 | 28 |
| 外国人材活用支援 | 12 |
🧭 基本理念と基本方針（第3章）
● 基本理念
不確実な時代を乗り越えるチャレンジングな企業群の形成
● 3つの基本方針
- 経営基盤の強化・成長促進
- SDGs対応、IT/DX導入、事業継続力強化、地域ブランド化
- 人材の確保・育成
- 起業・創業・事業承継の促進
- スタートアップ支援、M&A支援、後継者人材バンク構想
🔧 施策体系とアクションプラン（第4章）
方針1：経営基盤の強化
- BCP策定支援セミナー
- 製品・サービスのデジタル化支援補助
- たかはたブランド制度（更新＋拡充）
- 地域資源活用ビジネス（例：ワイン、温泉、ぶどう）
方針2：人材の確保・育成
- 町内高校・大学との連携キャリア教育
- 若者向け地元企業紹介冊子＋動画の配信
- 育児・介護両立支援事業所への表彰制度
方針3：起業・承継支援
- 高畠町産業振興センターの中核施設化
- 起業支援ハブの整備（相談・資金・空間提供）
- 承継困難企業の事業譲渡マッチング事業
📈 指標と成果目標（KPI）
| 指標 | 現状値 | 目標（R6年度） |
|---|
| 観光客数 | 49.2万人 | 120万人 |
| 外国人宿泊者数 | 94人 | 5,000人 |
| 製造業付加価値額 | 226.8億円 | 268.9億円 |
| 小売年間販売額 | 273.2億円 | 300億円 |
| 地産地消連携事業 | 28事業 | 33事業 |
| 高校生町内就職者数 | 30人 | 175人累計 |
| 若者就農者数 | 5人 | 維持 |
🌱 SDGs/ESGと計画の整合性
- SDGs 8「働きがいと経済成長」：働きやすい環境整備、多様な雇用支援。
- SDGs 9「産業と技術革新の基盤」：製造業の高付加価値化、デジタル化支援。
- SDGs 11「持続可能なまちづくり」：地場産業活用による人口定着と交流人口増。
🧩 議員としてのチェック・活用視点
- 人口減少時代の雇用創出策
- 若者定住・地元就職促進に実効性はあるか？
- インターンシップ制度、職場見学機会は全高校に行き届いているか？
- 町主導のスタートアップ支援
- 起業支援に伴う空間提供（シェアオフィス等）は充分か？
- 女性・高齢者・農業分野の創業支援が計画に含まれているか？
- IT・DX・BCPの現状進捗
- 導入事例の数は？成功事例の水平展開の計画は？
- 補助金・講習会・設備投資の実績とその評価は？
- 産業横断型の振興戦略
- 例）ワイン×観光、農産物×EC、製造業×教育連携
- 異業種連携への行政支援とプラットフォーム構築状況は？
- SDGsとまちづくりの一体化
- 持続可能な地場経済の構築としてESG評価の視点を導入しているか？
竹田 正樹
